铜仁德江机场蓄势待飞

  群峰叠翠，乌江奔涌，地处苍莽雄奇的武陵山脉与巍峨俊秀的大娄山脉结合部、有着“中国傩戏之乡”“中国天麻之乡”“中国奇石之乡”美誉的德江县，有着厚重文化底蕴令人流连忘返的秀美德江，至今仍然值得世人称道、赞美和向往。

  备受关注的铜仁德江机场建设工程进展如何？近日，笔者从德江县城出发，一路疾行，驱车来到铜仁德江机场建设现场，实地探访了紧张有序、热火朝天的建设场景。远眺细观，塔吊林立、机械轰鸣，建筑工人们干劲十足，处处都呈现出一片繁忙工作景象。正是“工程建设不松劲，全力奋战施工忙。”

  自2022年5月19日开工以来，截至2023年8月31日，累计完成固定资产投资109687万元，占总投资的51.07%；2023年累计完成投资52925万元，占年度计划的105.85%。飞行区工程挖方累计完成1831.94万方，占比98.96%；填方累计完成2254.62万方，占比98.60%。目前，场平工程已基本完成，正在进行航站区用地交地作业，飞行区与航站区交叉推进现场施工。

  当前，机场建设重点转入航站楼、航管楼、综合楼、边坡护砌、复绿复垦等工程施工环节。外部配套设施水、电、路、讯工程已启动。航务手续办理已按进展启动。项目建设的规划、可研、初设、用地、空域审查、水保、林调、环评、地勘等手续已办理完毕。完成了3238亩的征地拆迁工作。目前，机场连接公路总长18.094公里（含支线亿元，即将开工建设。机场供水工程供水管网正在铺设，一、二级泵站及末端1万立方米蓄水池已浇筑完成。机场供电、通讯工程即将启动。

  多维发力，擘画蓝图。多年来，从一纸蓝图历经精工细作，到雄姿初露，离不开党中央、国务院、对西部贫困山区人民的厚爱，离不开国家发改委、国家民航总局、贵州省委、省政府的鼎力关心，离不开贵州省发改委、铜仁市委、市政府等上级党委政府、各级各部门的倾力支持，更离不开参建单位每一位建设者的坚守与奋战。

  自开工以来，铜仁市委书记李作勋，市委副书记、市长穆嵘坤，贵州省民航产业集团党委书记、董事长李仕炅等各级领导一次次深入施工现场视察调研，亲切慰问战斗在一线的建设者，给他们送上党和政府的关心、关怀和温暖，德江县委书记杨雪峰，县委副书记、县长敖华等多次走进施工现场调研、解难题，把工作环节前移、前置，确保责任到人头，工作不松劲。

  近日，金秋的太阳依旧热辣，像极了这片土地上人们干事创业的热情。笔者在施工现场发现，工程车辆来往穿梭，一台台强夯机、推土机、挖掘机正有条不紊地工作。一位现场施工班组负责人表示：“我们来到这里建设，是为机场建设出一份力，是盼望飞机早日起飞。这里指挥部的领导和同志们都十分尊重我们的劳动，这里严格规范、严谨认真的浓厚氛围让人信服。”

  谈到铜仁德江机场，从2012年开始奔跑争取项目，到2022年11月被国家民航总局批复命名为“铜仁德江机场”，历时十年，筚路蓝缕。其间的辛酸和艰辛，贵州黔北（德江）机场有限责任公司党委书记、董事长、总经理张进与班子每一位成员感慨万分。

  铜仁德江机场建设项目是写入新国发2号文件的重点项目，于2019年7月经国务院、批复立项，2020年11月18日国家发改委批复可研。场址位于德江县堰塘乡露青村。工程按满足年旅客吞吐量55万人次、货邮吞吐量1350吨的目标设计，兼顾区域航空发展，飞行区等级指标4C。主要建设内容包括：新建一条长2800米、宽45米的跑道，双向设置Ⅰ类精密进近系统；建设7000平方米航站楼、6个机位站坪；配套建设空管、供油等辅助生产设施。

  机场项目总投资21.5亿元，其中中央预算内投资4.2亿元；民航发展基金8.6亿元；省政府配套8.7亿元。目前，累计到位资金11.9616亿元。

  该机场建设项目用地涉及德江县堰塘土家族乡、共和镇、思南县鹦鹉溪镇三个乡镇5个村410户1491人。迁坟131座，拆迁房屋3栋。

  在征地拆迁工作中，德江县人民政府牵头组织，贵州黔北（德江）机场有限责任公司、相关乡镇及单位部门成立征地拆迁工作组，负责对实物指标的调查、矛盾纠纷的化解、相关手续办理、组织资料报件等工作。实行包保责任制，建立矛盾纠纷台账。该公司班子成员带队进村入户做解释工作，掌握群众心声、意愿、想法。提前精准摸底，掌握推进工作的主动性。准时发布公告，建立全覆盖台账，反复排查，确保群众利益不受损。加大宣传引导力度，召开群众会宣传法律法规，宣传建设机场的重要意义。举行征求群众意见会，召开听证会，发布征求意见书。通过细致入微的复查复审，及时发放补偿资金。建立专户，确保群众资金不流失。“一对一”反复核实，对于存疑之处，工作组具体解决。

  时间紧、任务重，刻不容缓。该公司党委要求全体干部职工倾情、倾力、倾心投入，上下一条心，拧成一股绳，以日为限，倒逼任务靶向目标。坚持以民为先理念，把群众利益放在第一位，征地拆迁只用时一个月，实现“小事不出村、大事不出县”，全程实现“零”“零事故”，达到了各方满意，实现和谐拆迁、平安拆迁。“由于各级各部门领导高度重视，征地拆迁工作组每一位同志全力以赴，把思想动员工作做到群众的心里去了，从而得到当地人民群众的大力支持、配合，使得整个征地拆迁全程十分顺利，确保机场工程如期开工建设。”贵州黔北（德江）机场有限责任公司副县级干部、机场建设指挥部副指挥长杨绪鹏说。

  “机场前期征地拆迁工作涉及面大、涉及面广，能够克服种种困难，在短短一个月就圆满完成各项目标任务，实属少见！”该机场建设指挥部指挥长李清川感慨地说。

  铜仁德江机场前期征地拆迁工作创造了奇迹，为后期工程顺利推进写下了一个漂亮的伏笔。此项工作同时得到了省、市、县各级领导和有关单位的高度赞赏和肯定。

  在±800千伏宾（四川宜宾）金（浙江金华）线个多月数不清的往返奔波艰难协调，终于得到浙江省委、省政府、贵州省委、省政府、国家电网湖南省电力有限公司等高度重视。为了支持铜仁德江机场这个贵州省唯一一个脱贫攻坚机场早日建成，国家电网湖南省电力有限公司、浙江省相关部门同意停电22天。停电损失共计约22亿元，不由贵州省黔北（德江）机场有限责任公司承担。从协调难度十分大，到历经艰辛终于协调成功，贵州黔北（德江）机场有限责任公司班子每一位成员付出的心血、作出的奉献难以言表。

  该线路迁改工程在德江、思南两县境内架设线个塔基占地、安全影响区住户拆迁等，涉及400余户群众。因为必须在22天之内完成铺线达火，为了确保工程进度，为此，德江、思南、贵州黔北（德江）机场有限责任公司三方组建联合工作专班。定期召开联席会议，达到一天一调度，一周一分析。挂图施工，挂图作战。施工作业采取全视频现场直击，全天候视频监督施工，施工作业外围实行打卡管理。施工单位春节没有放假，坚持连续紧张施工，从而把常规铺线天。直到整个工程安全完成任务，没有出现一起事故，实现“安全零事故”。2023年1月，顺利实现搭火通电。

  由于始终坚持人民至上、以人民为中心，每一个环节的群众思想动员工作都做得暖心、扎实，新建的29座塔基所涉及的沿线群众十分支持国家机场建设，党群、干群鱼水关系得到很好的验证。这一期间，没有出现一起纠纷，没有出现一次。为此，得到了省、市、县各级领导的高度肯定，受到有关部门的充分认可。

  回溯铜仁德江机场落地来之不易的艰辛历程，很大程度上应该说是德江儿女发扬不畏艰难险阻的“拼”“争”精神，举全县之力倾力倾智、勇毅无畏的拼搏结果。

  近日，笔者再次走进机场建设现场，采访了贵州黔北（德江）机场有限责任公司党委委员、副总经理、机场建设指挥部副指挥长姚祖海。他异常平静而极富感情地讲述了自2012年伊始，德江县委、县政府做出“跑上”争取德江机场项目决策之日起，相关部门十年之间不停歇、不懈怠、不松劲，努力拼搏，熬尽心血，发扬“拼”“争”精神，最终迎来铜仁德江机场落地建设的辛苦历程。

  2012年初，德江县委、县政府响亮地提出争取建设“德江机场”目标。同年，明确由县发改局牵头，成立争取建设“德江机场”办公室，谋划方案、预先选址。确定在堰塘乡露青、高山镇长河坝、泡桐坪三个村选址。通过设计院反复论证，经报经省有关部门同意，从带动德江、思南、沿河、务川、凤冈五县三点一线经济社会发展等综合因素考虑，最终确定机场地址在德江县露青场址。并且配套建设共和水库，为机场提供用水。

  2014年底，德江县委成立机场建设领导小组。2015年3月30日召开专题会议研究成立办公室，抽调10名业务骨干负责机场项目前期相关工作。2015年11月底，选址通过专家评审，于2016年3月，国家民航局批复黔北（德江）机场为露青场址。至此，黔北（德江）机场成为通过国务院、审批获建的贵州省“一干十六支”机场之一。当年，德江县注册成立县级层面的“贵州省黔北（德江）机场有限责任公司”。2017年10月，正式成立市级层面的“贵州省黔北（德江）机场有限责任公司”。

  2019年，张进同志被铜仁市委、铜仁市人民政府委任为贵州省黔北（德江）机场有限责任公司党委书记、董事长、总经理。

  2021年5月，温亚洲同志从沿河自治县副县长调任贵州省黔北（德江）机场有限责任公司党委委员、总规划师。全程参与了机场“±800千伏宾（四川宜宾）金（浙江金华）线路迁改”工程。每一次奔波协调，每一项手续办理，他说都是亲历过的，其间心酸、苦乐，终生难忘。

  温亚洲至今记忆犹新：当时要实施机场“±800千伏宾（四川宜宾）金（浙江金华）线路迁改工程”难度极大，主要存在“三难”。一是手续办理难。线改工程涉及国家多个单位、诸多部门、多个省，协调难度很大，手续办理程序繁复。二是组织实施难。迁改工程都是在边僻山区、深山老林里施工，设备、材料运输大多得靠马驮，人工肩挑背驮，施工难度很大；因为没有现代化机械辅助，电力施工人员高空作业，劳动安全压力大，施工中危险程度大。三是停电补偿难。但通过真挚、真情、真心拜访和有力有效沟通，终于以真诚感动了一个个单位和部门，历时2个多月的紧张、有效奔跑并协调磋商取得喜人结果：同意停电22天，铺线搭火施工。

  张进、温亚洲谈到为了机场“±800千伏宾（四川宜宾）金（浙江金华）线路迁改工程”协调，奔赴湖南、北京等地争取各方支持、寻求磋商、多方协调的艰难过程，说到动情处，声音近乎哽噎。

  根据参加争取德江机场项目建设工作的一位位同志搜索回忆，当年争取难度很大，竞争十分激烈。正是发扬不畏艰险越向前的德江人民“拼”“争”精神，抢占机遇，才历尽艰辛争取得到省级层面、国家层面的高度认可和政策支持，使得黔北机场落地德江。参与此项工作的同志们用了一句话来生动诠释：“十年磨一剑，成功得来却艰辛。”

  为了按期完成机场建设，德江县成立协调工作领导小组和工作专班，负责机场外围水、电、路、讯等基础设施配套建设。

  “工程项目推进顺利，让人欣慰和欣喜。这主要是得益于省、市、县各级党委政府特别重视，得益于各级各部门的大力支持与配合。整个工程在征地拆迁过程中十分顺利，在办理手续上一路绿灯。目前，工程进展很快，实现了工程推进时间上的喜人突破，实现了意想不到的成果转化落地。可以说，党委政府高度重视、各级各部门全力配合是动力之源。”谈及工程进度，贵州黔北（德江）机场有限责任公司党委委员、副总经理、机场建设指挥部指挥长、来自贵州民航产业集团的李清川深有感触。

  金秋时节，铜仁德江机场项目建设各个板块区大干快上的建设步伐迈得越来越快。项目建设蹄疾步稳，资金运行规范安全，廉洁奉公蔚然成风。

  这是贵州省黔北（德江）机场有限责任公司结合实际，始终树牢廉洁意识，坚持构建清廉国企，以有力监督护航企业高质量发展的真实缩影。

  察势者智，驭势者赢。近几年来，该公司围绕全面从严治党，始终保持高压态势，认真履行“两个责任”清单，扎实开展专项整治，着力构建各类监督贯通协同的大监督工作格局，为清廉国企高质量发展提供坚强有力的纪律保障。

  为了真正建设一座廉洁机场，该公司在项目管理上严格执行项目“四制”管理，以打造样板机场、精品机场、平安机场、廉洁机场高标准来建设，坚持安全施工、文明施工一盘棋，强化施工组织管理，明确时间表、施工图、作战图，针对每一个工作节点、目标，严格实行挂图作战。

  特别是在关键环节上，公司纪检监察部门、法务部门提前介入，对项目招投标坚持监管“关口”前移、前置，严格走工程前置审核、程序跟审、资金跟审、法务复审。坚持“三重一大”制度，由公司党委会审查，层层把关，确保项目运行规范性、合法性。

  为了切实支持铜仁德江机场又好又快发展，贵州民航产业集团派遣李清川同志任贵州黔北（德江）机场有限责任公司党委委员、副总经理兼任机场建设指挥部指挥长，贵州黔北（德江）机场有限责任公司抽调一位副总经理、一位副县级干部担任副指挥长，抽调6位管理人员进驻指挥部，会同贵州民航产业集团管理人员合署办公。要求设计、监理、跟审、监测等参建单位驻场办公。

  贵州黔北（德江）机场有限责任公司负责资金调度。在资金管理上，实行发改、财政、银行、公司四方监管，严格实行资金运行闭环管理，廉洁高效。

  近日，笔者采访了贵州黔北（德江）机场有限责任公司党委委员、纪委书记覃伟，党委委员、总规划师温亚洲，副总经理张清霜。

  近几年来，贵州黔北（德江）机场有限责任公司党委制定出台了一系列规章制度，推出了一系列新举措。成立清廉国企领导小组，定期召开专题会，设办公室具体办公；制定清廉国企工作方案，责任到人，推进各项工作切实落地；设置清廉窗口、宣传专栏，创建清廉国企品牌。同时，与德江县人民检察院建立“检企工作办公室”，对招投标程序、工程质量监管、矛盾纠纷化解等介入跟踪，实行事前、事中、事后全程跟踪介入。经常组织员工学习法律法规。对干部进行提醒谈话、警示谈话，组织员工到铜仁市警示教育基地、德江县警示教育基地开展警示教育，谈体会写心得。

  工程开工以来，贵州黔北（德江）机场有限责任公司班子成员经常深入施工现场督促，一天一督查，随机抽查；及时对进度、质量、安全开展检查、督查；定期召开工作例会分析研判。项目工程监测、检测、监理同步开展相关工作。

  每一个标杆工程的背后，都烙印着时间的刻度。所有时间的打磨，只为绽放的那一刻璀璨。2022年以来，贵州黔北（德江）机场有限责任公司党委坚定履行全面从严治党主体责任，秉持努力打造“廉洁机场”目标要求，以强化廉洁教育、完善制度建设为抓手，聚焦“两个责任”清单落实，持续聚焦监督执纪问责主业，深入推进清廉国企建设。为企业发展营造出风清气正的政治生态，持续推动机场工程建设取得一项又一项喜人战果。

  9月的傩乡大地，金风送爽。在铜仁德江机场建设现场，机械欢腾，工人辛劳，苦干实干、快马加鞭之风，在这片土地上越发火热。这块多彩贵州高原机场建设高地上，正孕育着支撑高质量发展的无限希冀。

  在机场建设指挥部中心会议室，一张“蓝图”吸引了笔者的目光：作为唯一一座贵州省脱贫攻坚机场的铜仁德江机场，按照计划，2025年7月试飞。目标：建设一座“平安、绿色、智慧、人文”四型机场。

  匠心倾注，实力担当。自开工以来，施工单位中国华西企业有限公司在确保工程质量和安全的前提下，以高标准高质量为准则，合理施工，力克雨季施工、高温施工、任务重工期短等重重困难，抢抓进度，精益求精。全力保证每道工序的验收，把控每个关键节点的工期，坚持高质量推进工程建设。这是中国华西企业有限公司弘扬“秉德从道，善建天下”的企业精神，追求卓越品质的深刻诠释。

  铜仁德江机场场址露青村，这里海拔1100多米。气候及地形地貌复杂，无疑给施工带来一定程度上的难度。

  围绕如何坚持质量第一，一流标准推进工程建设，建设“平安、绿色、智慧、人文”四型机场的线日，笔者专访了中国华西企业有限公司铜仁德江机场项目技术负责人严文星。他从2005年大学毕业就进入中国华西企业有限公司谋职，一直战斗在机场工程建设一线。先后参与贵阳国际机场、重庆国际机场、北京大兴机场、贵州荔波机场等前沿建设，一线实践技术积累颇有建树。

  站在笔者眼前的严文星黝黑的脸庞上写满了自信和神定，儒雅之中透出干练，爽朗谈吐间对质量关反复提及。“质量关是负责任、有担当的上市企业的基本要求。责任心要落实到位。按照行业标准，我们对每一个环节都坚持提高一个等级来把好质量关，一丝不苟，科学严谨。质量关是华西集团的第一要求。”严文星语气坚定地说。

  中国华西企业有限公司负责铜仁德江机场项目工程飞行区核心板块工程的承建。工程于2022年5月19日发布开工令。2022年9月3日正式实施爆破，开始土石方大面积施工。截至2023年9月13日，工程总共挖平6座山头，场平220多万平方米。

  这次中国华西企业有限公司作为铜仁德江机场的具体实施者，投入技术团队40多人。下设实验、测量、工程施工、商务、后勤、财务、劳资等7个板块。

  近日，云蒸霞蔚。笔者和严文星、机场建设指挥部工作人员在飞机跑道施工区穿行。“全力打造精品工程、样板工程、平安工程、廉洁工程”、“人人讲安全，个个会应急”等标语格外醒目。在一个个施工区，随处可见一块块安全警示牌上清晰地写着“岗位职责清单”、“岗位风险清单”具体内容。在项目建设管理部，50多项技术规范要求、规章管理制度依次上墙明示，充分展现了作为国内机场建设行业一流企业科学立企、严谨建企、技术兴企、管理强企的大道其行、守正创新、特立独秀精神。其“细节成就美好，时光鉴证品质”的企业文化建设理念，处处彰显出大国工匠的贵气品质。

  严文星兴致勃勃地驾驶越野车在空旷的施工现场巡回察看，一台台强夯机在轰鸣作业，一辆辆重型运输车来回奔忙，一台台挖掘机、推土机欢快作业；一队队工人们正在进行边坡护坎、挡土墙等有序施工。中国华西企业有限公司铜仁德江机场项目部管理区、生活区建设正在如火如荼地进行。

  “在飞行区跑道区建设施工中，目前，总共投入50台强夯机、400多辆运输卡车、100多台挖掘机、20多辆推土机。分成土方、爆破、运输、强夯、护坡、道面等6个班组分类专业施工。力争争分抢秒、加足马力超前完成跑道区建设任务，为其它板块区建设争取充裕的施工时间。”严文星说，“接下来我们将会继续保持勇敢善行、百折不挠的企业精神，以严苛的标准、饱满的热情，认真负责的态度，继续完成机场后期工程建设，打造高品质工程。”

  出于对铜仁人民、德江人民的深情和厚爱，贵州民航产业集团派遣一批精干力量积极协助、支持铜仁德江机场建设，倾力提供政策支持、智力支持和技术支撑。“通过全体参建单位和建设者铆足劲头的辛勤付出，目前，飞行区场道建设取得了实质性的成果。眼下，进入沉降观测期。9月底航站楼开工建设，今年要完成航站楼基础建设，综合楼建设，航管楼结构封顶。同步推进航站区其它工程建设。”来自贵州民航产业集团、机场建设指挥部副指挥长谭恩明信心满满地说，“明年三、四月份进入道面工程施工。同步推进灯光工程、消防工程、场道附属工程。预计明年12月底飞行区工程完工，达到验收条件。”

  在机场建设的另外一个施工区域，负责机场航站楼、航管楼、消防控制中心、配套附属设施、水电管网、内部道路等施工建设的贵州建工集团第一建筑工程有限责任公司的一支支施工队伍忙碌劳动。该项目技术负责人陈国良告诉笔者：“定于本月底开工，投入技术团队20多人，建设工期450天，计划于2024年12月底完成建设任务。”

  置身峰嵿俯瞰，历经21个月，从可研批复到快速推进，海拔1114米的罗汉山变了模样，昔日的一座座山岗变成宽广平地。万民翘首的铜仁德江机场，翱翔山水，指日可待。

  贵州黔北（德江）机场有限责任公司党委书记、董事长、总经理张进告诉笔者，铜仁德江机场将于2025年7月试飞。到时，将实现铜仁德江机场与杭瑞高速、德务高速、德余高速、德沿高速、昭黔铁路“多翼齐飞”，助力德江构建现代化基础设施体系，促进德江对外开放新格局的形成和服务黔渝经济圈建设。将以四型机场建设为抓手，建设人民满意机场、安全高效、服务优质的民用机场，将更好地服务地方，为助推铜仁高质量发展作贡献。

  站在机场跑道建设现场，山风习习。蓝天白云掩映之下，群山嵯峨，层林尽染，秋阳与山水邂逅，绚丽而壮美。铜仁德江机场，筑梦长空，蓄势待飞！（图/文 文叶飞）

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