12月12日，在应急管理部举行的《工贸企业有限空间作业安全规定》专题新闻发布会上，应急管理部安全执法和工贸监管局副局长吴俊荣回答了有关加强特种作业人员监管服务问题的提问。

  吴俊荣表示，目前，持有应急管理部门核发证书的特种作业人员约为1700万人，他们从事的作业安全风险高、环境相对复杂，容易引发生产安全事故，必须给予高度关注。为了逐步加强特种作业人员安全培训，切实提升特种作业人员的安全素质和安全技能，应急管理部从顶层设计上正在推动五方面重点工作。

  一是加强规章制度建设。针对培训“走过场”专项整治及日常培训监管中遇到的问题，加快修订《特种作业人员安全技术培养和训练考核管理规定》等部门规章，在制度层面实施取消部分特种作业人员学历要求，合理延长特种作业操作证复审时间，优化取证办理流程，推行特种作业考试取证跨省通办等便民利企举措，逐步加强和规范培训考试工作。

  二是加强培训机构管理。组织修订《安全生产培训机构门槛》行业强制性标准，从培训机构的规章制度、师资力量、教学管理、培训场地、设备设施、线上培训等方面明确了基础要求。该标准出台后，应急管理部将在全国范围组织并且开展一轮培训机构全覆盖核查，坚决淘汰不符合门槛的培训机构，切实提升培训机构能力水平。

  三是全面修订考试题库。组织修订电工、高处作业等特种作业考试题库，2024年1月份将正式启用修订后的考试题库进行全国统一考试。之后将按照每年题库更新10%的要求修订考试题库，持续提升考试题库质量。

  四是坚持严格考核把关。应急管理部正在组织研究起草安全生产考试标准化建设规范，从软硬件方面提升和考试点的建设标准和管理上的水准，有效发挥考试的“指挥棒”作用。督促指导各地加强考试工作，规范和考试点管理，建强考务队伍，严肃考风考纪，严格考核把关，推动考试质量上台阶。

  五是创新监督管理服务模式。聚焦电气焊作业存在的供需不平衡、无证人员较多、违规作业频发等明显问题，坚持关口前移、数字赋能，研究构建“互联网+特种作业人员管理服务”系统，实现作业报告、培训服务、供需对接、分析研判等8项功能，创新电气焊作业人员监管服务模式。目前正在浙江省、福建省和无锡市开展系统试点，明年将在全国推广应用。